上海市正式發(fā)布新版《上海市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，明確列出96項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋從出生到養(yǎng)老的全生命周期，涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文體、助殘等多個(gè)關(guān)鍵民生領(lǐng)域。清單不僅系統(tǒng)整合了公共服務(wù)資源，更有多項(xiàng)服務(wù)直接為市民提供資金補(bǔ)貼或?qū)嵨锉Ｕ?，切?shí)提升市民的獲得感與幸福感。
此次公布的96項(xiàng)服務(wù)中，就業(yè)與社會(huì)保障領(lǐng)域的舉措尤為突出。在就業(yè)服務(wù)方面，上海為登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等免費(fèi)服務(wù)，并對(duì)符合條件的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持。在養(yǎng)老保障方面，除按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金外，還為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，為高齡老人發(fā)放營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，并持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
住房保障是本次清單的另一大亮點(diǎn)。上海持續(xù)完善“四位一體”（廉租住房、公共租賃住房、征收安置住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房）的住房保障體系。清單明確了對(duì)符合條件的低收入住房困難家庭提供廉租住房租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥?；?duì)青年職工、引進(jìn)人才等群體提供公共租賃住房保障；共有產(chǎn)權(quán)保障住房的申購(gòu)條件也面向符合條件的家庭開放，切實(shí)減輕市民的住房壓力。
在“發(fā)錢”的實(shí)惠政策方面，清單中明確包含多項(xiàng)直接補(bǔ)貼。例如：
- 生育支持：按規(guī)定發(fā)放生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼和生育津貼。
- 教育資助：為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助，為符合條件的在園幼兒提供學(xué)前教育資助。
- 醫(yī)療救助：對(duì)符合條件的救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，并對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍較重的費(fèi)用給予額外救助。
- 殘疾人補(bǔ)貼：為符合條件的殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
- 社會(huì)救助：為最低生活保障家庭、特困人員等提供基本生活救助金和臨時(shí)救助金。
清單還全面涵蓋了公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、優(yōu)軍服務(wù)保障等領(lǐng)域的基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目，如免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)開放公共文化設(shè)施、為退役軍人提供就業(yè)安置與優(yōu)待等。
此次發(fā)布的新版標(biāo)準(zhǔn)，是上海貫徹落實(shí)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)人民城市建設(shè)的重要舉措。清單通過明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任等，推動(dòng)了基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化和便利化。市民可通過“隨申辦”APP、市政府門戶網(wǎng)站及各區(qū)政府平臺(tái)查詢具體項(xiàng)目的申請(qǐng)條件和辦理流程，便捷享受這些普惠性的公共服務(wù)。
上海將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市民需求變化，對(duì)基本公共服務(wù)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)加大財(cái)政投入，優(yōu)化服務(wù)供給，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民，打造更高水平的“民生城市”。
